湖南日報新媒體
激活民營經(jīng)濟一池春水
——寫在湖南“新春第一會”召開之際
湖南日報全媒體記者 鄭旋
東風浩蕩滿眼春，奮楫揚帆啟新程。2月24日，正月初八，春節(jié)后上班第一天，湖南召開全省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大暨企業(yè)服務年行動部署大會。
過去兩年，湖南“新春第一會”連續(xù)鎖定招商引資，釋放出高度重視經(jīng)濟工作，全力推進高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。
2026年，在高質(zhì)量發(fā)展大主題下，湖南重點聚焦民營經(jīng)濟，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，經(jīng)營主體之“強”，促經(jīng)濟發(fā)展之“進”，激活一池春水，吹響奮進號角。
民營經(jīng)濟，為何如此重要
我們平時用的手機、開的汽車、日常消費的商品和服務，來自哪里？你的親戚、朋友、孩子，在哪就業(yè)？支撐百姓社保、醫(yī)保的資金，從哪里來？
把這幾個樸素而現(xiàn)實的問題想清楚，就能明白，民營企業(yè)對于中國經(jīng)濟的重要性。
而民營經(jīng)濟之于湖南發(fā)展的重要性，可以用一組數(shù)據(jù)“57999”來窺見——
民營經(jīng)濟貢獻了全省50%左右的稅收、70%左右的地區(qū)生產(chǎn)總值、90%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、90%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的經(jīng)營主體數(shù)量。
從整體實力看，湖南民營經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)攀升，2025年增加值達3.80萬億元，同比增長4.8%。民間投資占全部投資比重達65.2%，位居全國前列。
位于邵陽經(jīng)開區(qū)的湖南富蘭地工具股份有限公司智能生產(chǎn)車間一片繁忙。(資料圖片)湖南日報全媒體記者唐俊攝
2025年，全國促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大現(xiàn)場會在長沙召開，湖南為全國民營經(jīng)濟、民間投資發(fā)展提供了鮮活樣本。
推動民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，可為湖南高質(zhì)量發(fā)展增添動力、活力，也是湖南全力以赴“拼經(jīng)濟”的關(guān)鍵一招。
創(chuàng)新體制機制。2025年，湖南省級層面高規(guī)格成立副廳級省民營經(jīng)濟發(fā)展局（省營商環(huán)境建設局），是全國首個承擔雙重職能的省級單位。
湖南省民營經(jīng)濟發(fā)展局（省營商環(huán)境建設局）。圖源：湖南省發(fā)改委?
地方層面，14個市州依托發(fā)展改革部門設立民營經(jīng)濟專門工作機構(gòu)，全省服務民營經(jīng)濟發(fā)展的“四梁八柱”基本搭建。
在支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策上，湖南既做“加法”，又做“減法”。全面清理省內(nèi)現(xiàn)行政策文件，廣泛征求全省民營企業(yè)意見建議，制定“三個一批”涉企政策清單，分別清理廢止、落地見效、新增出臺90件、19件、28件。
廢止一批過時政策、落實一批有效政策、新增一批急需政策，湖南編印《湖南省民營企業(yè)支持政策手冊（2025）》，提升政策精準性和企業(yè)獲得感，讓民營企業(yè)得以輕裝上陣、放手發(fā)展。
婁底經(jīng)開區(qū)政務服務中心，工作人員為企業(yè)代表受理行政審批業(yè)務。吳永華 攝
湖南安商尊商，氛圍濃厚
2025年8月，全國工商聯(lián)發(fā)布2025中國民營企業(yè)500強榜單，湖南有三一集團、藍思科技等9家民營企業(yè)上榜。
三一集團從工程機械起家，近年來持續(xù)深耕高端裝備制造，成為營收、資產(chǎn)均超過千億元的湖南民營企業(yè)之冠。三一集團黨委書記、輪值董事長向文波曾在公開場合表示，面對復雜多變的外部環(huán)境，三一集團始終堅定看好湖南。
6月28日，長沙三一產(chǎn)業(yè)園，三一重卡專為快遞干線量身打造的江山SE636電動重卡正式量產(chǎn)發(fā)布。 湖南日報全媒體記者 辜鵬博 謝卓芳 攝
湖南發(fā)展民營經(jīng)濟，既在政策上發(fā)力，更在氛圍上用力——
連續(xù)5年發(fā)布“三湘民營企業(yè)百強榜”，對首次進入中國民企500強的盈利企業(yè)予以重獎。省級領導帶頭“一對一”聯(lián)系民營企業(yè)，與企業(yè)家交朋友、解難題。
長沙連續(xù)5年高規(guī)格舉辦“企業(yè)家日”活動，以城市最高禮遇致敬企業(yè)家；株洲打造“制造名城·法企面對面”“親清會客廳”等，與企業(yè)家面對面溝通；邵陽設立“企業(yè)家接待日”，架起政企溝通的“連心橋”……
在濃厚的安商尊商氛圍中，湖南民營經(jīng)濟活力迸發(fā)。2025年，湖南民營百強企業(yè)整體規(guī)模持續(xù)提升，營業(yè)收入總額、戶均營業(yè)收入、資產(chǎn)總額持續(xù)增長，較上年分別增長3.26%、3.26%、7.74%。
環(huán)境好不好、氛圍濃不濃，企業(yè)家自會用實際行動投下信心票。
在株洲，湖南賽德雷特衛(wèi)星科技有限公司制造的遙感衛(wèi)星成功發(fā)射，追加投資3.6億元建設二期工廠；在婁底，湖南宏旺新材料科技有限公司借力智能化改造深耕硅鋼高端市場，4年建了五期項目，還將繼續(xù)投資六期、七期項目……
2024年9月13日，第十一屆全球湘商大會成果發(fā)布會在懷化市舉行。湖南日報全媒體記者 徐行 傅聰 攝
近年來，湖南持續(xù)舉辦全球湘商大會等高規(guī)格活動，召開促進民間投資座談會，解讀宣講民間投資形勢與政策。從低空經(jīng)濟到北斗應用，從智能制造到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，湖南民營企業(yè)展現(xiàn)出“敢投、會投、能投”的底氣和眼光，讓民間投資在更多的舞臺上“唱主角”“挑大梁”。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是“長期主義”
與民營經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的，是一流營商環(huán)境的建設。放眼全國，上海、福建、遼寧等地的“新年第一會”，都和營商環(huán)境相關(guān)。
湖南堅持“長期主義”，將優(yōu)化營商環(huán)境連續(xù)納入“三大支撐八項重點”“發(fā)展六仗”“八大行動”“七大攻堅”等全省重點工作。
去年，湖南出臺推動營商環(huán)境優(yōu)化提升若干舉措，圍繞市場準入、誠信履約、資金保障、政府采購、監(jiān)管執(zhí)法等方面，推出29項惠企利民措施。
瀘溪高新區(qū)一角。 符元啟 攝（湖南圖片庫）?
“如今，我們中小企業(yè)也能夠和大企業(yè)站在同一起跑線上，公平競爭?！焙虾牖h(huán)保科技有限公司是一家中小型環(huán)保企業(yè)，總經(jīng)理蔣軼威介紹，公司去年成功競標近千萬元的水資源治理項目。
這得益于湖南首創(chuàng)的“機器管招投標”改革。通過推進公共資源交易“一張網(wǎng)”建設，“公事公辦”的電腦代替了“懂人情世故”的人腦，湖南大力破除政府采購、公共工程建設、土地資源出讓等項目招投標過程中的“玻璃門”“隱形門”，讓民營企業(yè)中標率從73.6%提升至82.9%。
營造公平公正的市場環(huán)境，湖南最大程度降低“門檻”、破除“壁壘”，嚴格落實市場準入負面清單，強化公平競爭審查，放寬新業(yè)態(tài)新領域準入，讓民營企業(yè)擁有更多的發(fā)展機會。
為確保民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素，湖南深入推進長株潭要素市場化配置、健全民營中小企業(yè)增信制度、構(gòu)建“連環(huán)債”清償機制等改革，全力降低企業(yè)綜合運營成本。
湖南省金融支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會在人民銀行湖南省分行舉行。 曹平蘋 攝?
湖南還積極運用“湘易辦”App等信息平臺，全面推行“掃碼入企”，實現(xiàn)“檢查要賦碼、進企需亮碼”，盡最大努力減少對民營企業(yè)不必要的干擾。
以法治之力護航營商環(huán)境。2025年，《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，同時啟動配套條例立法。
以市場化破局、法治化護航、國際化賦能，在全國工商聯(lián)發(fā)布的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”結(jié)果中，湖南連續(xù)四年穩(wěn)居全國省級前十，位列中西部第一。
今年，湖南明確提出實施“企業(yè)服務年”行動，將政府服務的觸角延伸到每一個需要的角落，持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境，讓民營企業(yè)家在湖南投資更放心、創(chuàng)業(yè)更安心、發(fā)展更順心。
責編：沙兆華
一審：譚思敏
二審：唐能
三審：唐婷
來源：湖南日報
